Strešná solárna energia je teraz v Európe povinná - Kompletný sprievodca požiadavkami EPBD na solárnu energiu
Právny základ:Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1275 o energetickej hospodárnosti budov (prepracované znenie), všeobecne známa ako EPBD. V Úradnom vestníku EÚ bol uverejnený 8. mája 2024, účinnosť nadobudol 28. mája 2024. Členské štáty EÚ sú povinné ho transponovať do vnútroštátneho práva do r.29. mája 2026.
Čo táto smernica v skutočnosti vyžaduje?
Jednoducho povedané: EÚ schválila právne záväznú smernicu, ktorá vyžaduje, aby budovy v celej Európe - od škôl a nemocníc až po kancelárie, sklady a nové domy - inštalovali na streche solárne panely podľa fáz. Sú to tvrdé termíny zapísané v samotnej smernici, nie dobrovoľné ciele alebo politické odporúčania.
Túto politiku riadili dve sily:
Energetická bezpečnosť.Energetická kríza v roku 2022 odhalila nebezpečnú závislosť Európy od dovážaného zemného plynu. EÚ odhaduje, že plný potenciál strešnej solárnej energie v celej Európe by mohol pokryť približne 25 % celkovej spotreby elektrickej energie v bloku, čo predstavuje zmysluplnú cestu k energetickej nezávislosti.
Záväzky v oblasti klímy.Budovy predstavujú 40 % celkovej spotreby energie v EÚ. Dekarbonizácia zastavaného prostredia je nevyhnutná na splnenie záväzných cieľov EÚ: 45 % podiel obnoviteľnej energie do roku 2030 a úplne dekarbonizovaný fond budov do roku 2050.

Požiadavka 1: Všetky nové budovy musia byť pripravené na-solárnu energiu (od 29. mája 2026)
V článku 10 smernice sa to stanovuje ako základná povinnosť. Každá novostavba, ktorá podáva žiadosť o povolenie od29. mája 2026a ďalej musia byť od začiatku navrhnuté ako „pripravené na slnečnú energiu“ bez ohľadu na veľkosť alebo typ:
Nosnosť a orientácia strechy- musia byť navrhnuté tak, aby vyhovovali solárnym panelom;
Káblové vedenia, konštrukčné výstužné body a inštalačné trasy musia byť predinštalované-, aby bolo možné neskôr pridať solárne panely bez veľkých stavebných prác.
Fasády, prístrešky a parkovacie prístrešky musia tiež obsahovať opatrenia na solárnu integráciu.
Logika je jednoduchá: začlenenie solárnej kompatibility do fázy návrhu teraz stojí oveľa menej ako neskoršia dodatočná montáž. SolarPower Europe odhaduje, že dizajn pripravený na solárnu energiu- môže zlepšiť návratnosť investícií o 8 – 11 % v porovnaní s dodatočnou montážou panelov v budovách, ktoré nie sú navrhnuté s ohľadom na solárnu energiu.
Druhá požiadavka: Povinná solárna inštalácia - Úplná časová os
Toto je najostrejšie sledovaná časť smernice. Rôzne typy budov čelia rôznym termínom. V tabuľke nižšie je uvedený úplný harmonogram stanovený v článku 10 smernice (EÚ) 2024/1275:
Nové budovy
|
Termín |
Typ budovy |
Požiadavka |
|
31. decembra 2026 |
Nové verejné a nebytové -budovy s úžitkovou plochou > 250 m² |
Solárne inštalácie musia byť po dokončení na mieste; zahŕňa vládne úrady, školy, nemocnice, maloobchod, sklady, administratívne budovy |
|
31. decembra 2029 |
Všetky nové obytné budovy (domy a byty, bez minimálnej veľkosti) |
Povinná strešná solárna energia na všetkých nových domoch |
|
31. decembra 2029 |
Všetky nové zastrešené parkoviská fyzicky susediace s budovami (s viac ako 3 miestami) |
Na zastrešených parkovacích konštrukciách sú potrebné solárne panely |
Existujúce budovy - Nebytové-
|
Termín |
Typ budovy |
Spúšťač |
|
31. decembra 2027 |
Existujúce nebytové budovy s úžitkovou plochou > 500 m² |
Keď budova prechádza rozsiahlou rekonštrukciou alebo akýmikoľvek prácami vyžadujúcimi administratívne povolenie - vrátane strešných prác alebo inštalácie technického systému budovy |
Existujúce budovy - Verejné budovy (rozdelené podľa veľkosti)
|
Termín |
Veľkosť budovy |
Požiadavka |
|
31. decembra 2027 |
Existujúce verejné budovy > 2 000 m² |
Vyžaduje sa solárna inštalácia bez ohľadu na renováciu |
|
31. decembra 2028 |
Existujúce verejné budovy > 750 m² |
Vyžaduje sa solárna inštalácia bez ohľadu na renováciu |
|
31. decembra 2030 |
Existujúce verejné budovy > 250 m² |
Vyžaduje sa solárna inštalácia, bez ohľadu na renováciu - nie je potrebný žiadny spúšťač renovácie, žiadna doba odkladu |
Poznámky k meraniu a normám:
Prah plochy je založený naužitočná podlahová plocha(podlahová plocha použitá ako parameter pre energetické výpočty, ako je definované v smernici). Členské štáty môžu alternatívne použiťplocha prízemiaza predpokladu, že preukážu, že výsledná inštalovaná kapacita je ekvivalentná.
Minimálny inštalovaný výkon nestanovuje samotná smernica. Každý členský štát definuje svoj vlastný minimálny štandard pri transpozícii smernice do vnútroštátneho práva (zvyčajne nie menej ako 10 W na m² podlahovej plochy).
Všetky povinnosti týkajúce sa solárnej inštalácie platia len tam, kde je to technicky vhodné a ekonomicky a funkčne uskutočniteľné.

Kto môže požiadať o výnimku?
Smernica umožňuje tri kategórie výnimiek, ale každá musí byť posúdená a schválená príslušným národným alebo miestnym orgánom - vlastníci budov nemôžu jednoducho -vyhlásiť výnimku:
|
Kategória výnimky |
Príklady |
|
Technická nerealizovateľnosť |
Trvalé ťažké tienenie strechy; konštrukčná neschopnosť znášať zaťaženie panelov; pamiatkovo chránené budovy; špecializované čisté priestory, kde sú úpravy na streche zakázané |
|
Ekonomická neuskutočniteľnosť |
Doba návratnosti solárnej energie presahuje hranicu stanovenú členským štátom (členské štáty si stanovujú svoje vlastné kritériá; bežne uvádzané údaje sú v rozmedzí 12 – 15 rokov) |
|
Funkčný konflikt |
Strechy používané na poľnohospodárske účely, chladiace zariadenia-pre chladiace reťazce, priemyselné výfukové systémy alebo systémy na odvádzanie tepla, ktoré nie sú kompatibilné s inštaláciou panelov |
Jedno dôležité vysvetlenie z oficiálneho usmernenia Európskej komisie:kapacitné obmedzenia siete nie sú platným dôvodom na udelenie výnimky. Ak sa vyskytnú problémy-súvisiace so sieťou, smernica vyžaduje, aby sa najskôr preskúmali alternatívne riešenia - vlastnej-spotreby, skladovania batérie, zdieľania energie -. O odklade možno uvažovať len vtedy, ak sú tieto možnosti tiež neuskutočniteľné.
Čo sa stane, ak budovy nie sú v súlade?
Smernica zavádza troj{0}}úrovňový reťazec presadzovania práva:
Úroveň 1 - EÚ voči členským štátom.Každý členský štát, ktorý netransponuje smernicu do vnútroštátneho práva do 29. mája 2026, môže čeliť konaniu o porušení povinnosti pred Súdnym dvorom EÚ s možnými finančnými sankciami.
Úroveň 2 - členských štátov voči developerom a vlastníkom budov.Pri transpozícii smernice musia členské štáty zaviesť donucovacie mechanizmy. Štandardný prístup je:
Novostavby bez požadovaných solárnych zariadení nedostanúosvedčenia o absolvovaní alebo kolaudačné preukazy;
Renovačné práce, ktoré nezahŕňajú požadované solárne zariadenia, nebudú prijatéstavebné povolenia.
Ročné správy o pokroku na úrovni 3 -.Členské štáty musia Generálnemu riaditeľstvu{0}}Generálneho riaditeľstva pre energetiku -Generálnej energetiky Európskej komisie každoročne predkladať údaje o pokroku v zavádzaní solárnych panelov na streche, čím sa začlenia do rámca monitorovania prechodu energetiky v EÚ.
Transpozícia v členských štátoch: Pokrok sa výrazne líši
Od polovice-2026 sú členské štáty vo veľmi odlišných fázach premeny smernice EÚ na záväzné vnútroštátne právo. V praxi je to dôležité, pretože ustanovenia smernice nie sú priamo uplatniteľné – účinnosť nadobúdajú až po transpozícii do vnútroštátnych právnych predpisov.
|
Krajina |
Stav transpozície (od polovice roku 2026) |
|
Nemecko |
má existujúce skúsenosti so solárnymi záväzkami na-regionálnej úrovni; transpozícia aktívne napreduje |
|
Francúzsko |
Už má mandát na strešné solárne zariadenia na rok 2023 pre komerčné budovy; v dobrej{1}}pozícii na to, aby vyhovovala požiadavkám EPBD |
|
Holandsko |
Kľúčové ustanovenia vrátane požiadaviek na budovanie{0} nulových emisií (ZEB) sa stále pripravujú; politická neistota môže spôsobiť oneskorenia |
|
Španielsko |
Prebieha verejná konzultácia; zatiaľ nebol zverejnený žiadny návrh zákona |
|
Taliansko |
Žiadne verejne dostupné informácie o pokroku v transpozícii od polovice roku 2026 |
Praktický význam:Ak máte stavebné projekty v Európe, musíte skontrolovať text smernice EÚ a konkrétnu národnú transpozičnú legislatívu v príslušnej krajine. Vnútroštátne zákony môžu byť prísnejšie ako smernica, môžu definovať výnimky odlišne alebo môžu mať stanovené iné minimálne kapacitné prahy. Keď sa tieto dva rozchádzajú, riadi sa miestnym právom.

Čo to znamená pre solárny priemysel
Niekoľko čísel dáva rozsah trhu do kontextu:
SolarPower Europe odhaduje, že solárne opatrenia na streche EPBD by mohli poháňať150 – 200 GWnových strešných solárnych zariadení v celej Európe v nasledujúcich rokoch;
Stanoveným cieľom EÚ v rámci stratégie pre solárnu energiu je600 GWcelkovej solárnej kapacity do roku 2030;
Celý potenciál európskych striech by sa mohol naplniť približne25%dopytu po elektrickej energii v EÚ.
Pre dodávateľov solárnych modulov a systémov predstavuje strešný trh EÚ jeden zo štrukturálne najistejších zdrojov rastu dopytu v priebehu niekoľkých nasledujúcich rokov. Je však potrebné poznamenať, že európske požiadavky týkajúce sa obsahu miestneho dodávateľského reťazca, zverejňovania uhlíkovej stopy a dodržiavania certifikácie produktov sa súbežne sprísňujú. Prístup na trh už nie je len otázkou cenovej konkurencieschopnosti.
vysvetlenie
Tento článok je založený na texte smernice (EÚ) 2024/1275 zverejnenom v Úradnom vestníku Európskej únie, oficiálnom dokumente Európskej komisie s usmerneniami k článku 10 (príloha 8, C/2025/6438) a verejne dostupných transpozičných informáciách členských štátov platných k júnu 2026. Tento článok slúži len na informačné účely. Pri konkrétnych rozhodnutiach o zhode si pozrite transponovanú národnú legislatívu v príslušnej jurisdikcii a vyhľadajte odbornú právnu radu.

