Križovatka európskeho fotovoltického trhu v roku 2026
V marci 2026 bol oficiálne zverejnený zákon EÚ o priemyselnom akcelerátore, ktorý uvalil obmedzenia na čínske fotovoltaické projekty a spustil reťazovú reakciu. Talianske aukčné náklady vzrástli o 17 %, európska inštalovaná kapacita sa prvýkrát za desaťročie znížila a masívny výpadok prúdu na Pyrenejskom polostrove zazvonil na poplach-ako vyvážiť ochranu priemyslu a energetickú transformáciu?
Kľúčové slová: európska energetická transformácia, obmedzenia dovozu fotovoltických zariadení, zákon o priemyselnom akcelerátore, čínske fotovoltické moduly, požiadavky na domáci obsah, čistý-nulový cieľ, stabilita siete, miera nasadenia skladovania energie
Rok 2025 bude pre európsky solárny priemysel kľúčovým rokom plným rozporov.
Na jednej strane EÚ oznámila, že dosiahla svoj cieľ 400 GW fotovoltaickej (PV) inštalácie v predstihu, čím sa celková inštalovaná kapacita zvýšila na 406 GW. Na druhej strane sa objavuje nebezpečný signál-prvýkrát od roku 2016: ročné solárne inštalácie v Európe budú medziročne klesať-na-rok, zo 65,6 GW v roku 2024 na 65,1 GW v roku 2025. Čo je však znepokojujúcejšie, očakáva sa, že tento klesajúci trend bude pokračovať až do roku 2037.
V tomto kritickom bode, 4. marca 2026, Európska komisia oficiálne zverejnila zákon o priemyselnom akcelerátore (IAA), v ktorom navrhuje implementovať politiku „Made in the EU First“ vo verejnom obstarávaní a finančne podporovať projekty prostredníctvom prísnych požiadaviek na miestny obsah. Čína je výslovne vylúčená zo zoznamu „dôveryhodných partnerov“.
Keďže „urýchľovač“ energetickej transformácie naráža na „brzdy“ priemyselného protekcionizmu, Európa stojí na križovatke, kde musí urobiť zásadné rozhodnutie.
Posun trhu: Od expanzie k štrukturálnym úpravám
1. Tri hnacie sily za prvým poklesom inštalovanej kapacity
Zmenšenie európskeho fotovoltaického trhu v roku 2025 nie je náhoda. Podľa údajov SolarPower Europe sa rezidenčný fotovoltaický trh dramaticky zmenšil a klesol z 28 % nových inštalácií v roku 2023 na 14 % v roku 2025. Táto zmena je spôsobená kombináciou faktorov:
Po prvé, zníženie dotácií. V období po-energetickej kríze krajiny obmedzili programy podpory obytných striech. Zrušenie podporných politík v krajinách ako Taliansko priamo viedlo k prudkému poklesu ich rezidenčných trhov.
Po druhé, vysoké náklady na financovanie. Vyššie náklady na pôžičky a prísnejšie úverové podmienky potláčajú rozvoj projektu.
Po tretie, úzke miesta absorpcie siete. Masívny výpadok prúdu na Pyrenejskom polostrove 28. apríla 2025 poslúžil ako prebudenie-budíček-v dôsledku prieniku obnoviteľnej energie presahujúceho 40 % a nedostatočnej zotrvačnosti siete, Španielsko a Portugalsko zaznamenali okamžitú stratu približne 15 GW energie, čo predstavuje 60 % ich celkového zaťaženia.
2. Posun cyklu z „Rýchlej inštalácie“ na „Znižovanie zásob“
Údaje SMM ukazujú, že európsky fotovoltaický trh prešiel úplným cyklom „akumulácie{0}}vyskladňovania{1}}vyrovnania zásob“:
2024: Priebežná akumulácia zásob: Zásoby sa vyšplhali z približne 25 GW na začiatku roka na historické maximum viac ako 50 GW v novembri.
Prvá polovica roku 2025: Hlboké znižovanie zásob: Do júna zásoby klesli na ročné minimum približne 30 GW, pričom distribútori výrazne znížili nové nákupy.
Druhá polovica roku 2025: Fluktuácia a prispôsobenie: Zásoby zostali na úrovni 33 GW a trh vstúpil do nákupného režimu práve-v-čase.
To znamená, že model „extenzívneho“ rastu, ktorý sa spolieha výlučne na vývoz modulov, už nie je v Európe udržateľný.
Zmena politiky: Zákon o priemyselnom akcelerátore oficiálne nadobúda účinnosť
1. Základné ustanovenia zákona
4. marca 2026 bol po mnohých odkladoch konečne zverejnený zákon o priemyselnom akcelerátore. Jeho hlavný obsah zahŕňa:
Hranice verejného obstarávania: Povinné požiadavky „Vyrobené v EÚ“ sa vzťahujú na strategické odvetvia, ako je oceliarsky, cementársky, hliníkový a automobilový priemysel, a možno ich rozšíriť aj na energeticky -náročné odvetvia, ako je napríklad chemický priemysel.
Podmienky prístupu k investíciám: V prípade veľkých projektov s jednou investíciou presahujúcou 100 miliónov EUR v strategických odvetviach EÚ platí, že ak na jednu tretiu krajinu pripadá viac ako 40 % celosvetovej výrobnej kapacity, musí sa realizovať transfer technológií a znalostí, musia byť splnené požiadavky miestnej výroby a podiel miestnych zamestnancov EÚ nesmie byť nižší ako 50 %. Toto ustanovenie sa zameriava najmä na Čínu-v štyroch hlavných oblastiach batérií, elektrických vozidiel, fotovoltaiky a kľúčových surovín, pričom globálna výrobná kapacita Číny predstavuje v každej z nich viac ako 40 %.
Systém exkluzivity "dôveryhodný partner": zaobchádzanie "ekvivalentné s pôvodom v EÚ" sa poskytuje len krajinám, ktoré podpísali dohody o voľnom obchode s EÚ alebo sú zmluvnými stranami Dohody o vládnom obstarávaní; Čína nie je na tomto zozname.
2. Vnútorné nezhody a vonkajšie spory
Po zverejnení zákona odpor naďalej rástol.
V rámci EÚ zákon výslovne podporuje Francúzsko, no väčšina členských štátov vrátane Nemecka, Švédska, Českej republiky, Estónska, Fínska a Holandska vyjadrila obavy. Nemecký kancelár Merz verejne kritizoval minimálnu percentuálnu hranicu pre „Vyrobené v EÚ“ a zdôraznil, že preferenčné zaobchádzanie s domácimi výrobkami by sa malo používať len ako „posledná možnosť“. Nemecká asociácia automobilového priemyslu varovala, že návrh zákona násilne prerušuje globálny dodávateľský reťazec a odchyľuje sa od hlavného smeru znižovania záťaže a zvyšovania efektívnosti. Ola Källenius, predseda predstavenstva spoločnosti Mercedes-Benz, otvorene uviedol: „Protekcionistické opatrenia sa rovnajú ‚prerezaniu priemyselného ekosystému motorovou pílou‘, čo v konečnom dôsledku spustí reťazovú reakciu rastúcich cien, zmenšovania trhov a obchodných odvetných opatrení.“
Na medzinárodnej úrovni vyjadrili vážnu nespokojnosť Spojené kráľovstvo, Japonsko a Kanada. Čínske ministerstvo obchodu 6. dňa uviedlo, že „protekcionizmus nemôže zvýšiť konkurencieschopnosť; otvorenosť a spolupráca sú správnou cestou k rozvoju“ a že príslušné klauzuly sú podozrivé z porušovania zásady -najvýhodnejších- národov (MFN).
Je pozoruhodné, že aj v rámci Európskej komisie existujú rozdiely: Ségolène, zodpovedná za priemyselné záležitosti, obhajuje prísne pravidlá, zatiaľ čo Šefčovič, zodpovedný za obchod, uprednostňuje otvorenejší prístup. Návrh zákona je ešte potrebné dopracovať konzultáciami medzi Európskym parlamentom a členskými štátmi EÚ a jeho obsah môže ešte prejsť výraznými úpravami.
Taliansko varuje: Vysoké náklady na protekcionizmus
Taliansko sa stáva „vedúcim ukazovateľom“ pre pozorovanie dôsledkov dovozných obmedzení.
1. „Šok“ aukčného trhu
Vo fotovoltaických aukciách v rámci stimulačného mechanizmu FerX zaznamenali projekty výslovne zakazujúce používanie čínskych modulov, článkov a invertorov prudký pokles víťazných ponúk o viac ako 85 % v porovnaní s predchádzajúcim kolom. Víťazné ponukové ceny pre dožívajúce projekty vzrástli o 17,6 %.
Analytici ING vo svojej správe „Energetický výhľad na rok 2026“ uviedli: „V decembri 2025 sa Taliansko stalo prvou krajinou EÚ, ktorá zakázala účasť čínskych modulov, článkov a invertorov na fotovoltaických aukciách. Očakáva sa, že v roku 2026 ostatné členské štáty zavedú podobné pravidlá-buď úplne zakážu čínske moduly, alebo uprednostnia domácu výrobu,{5} však tieto opatrenia prinesú výhody nákupu modulov EÚ. čas sa zhmotniť."
2. Domáca výrobná kapacita je nedostatočná
Hlavným problémom je nerovnováha ponuky-dopytu. V súčasnosti je domáca výrobná kapacita fotovoltaiky v Európe len približne 10 GW/rok, pričom cieľ inštalácie do roku 2030 700 GW znamená priemerný ročný dopyt nad 70 GW. Aj ten najoptimistickejší plán EÚ navrhuje do roku 2030 dosiahnuť iba 30 GW{8}}plnej kapacity reťazca.
Moduly vyrobené v Európe-sú o 30-50 % drahšie ako dovážané produkty. ING varuje: „Opustenie lacných produktov z Číny v krátkodobom horizonte-Čína predstavuje 98 % dovozu solárnych panelov do EÚ – mohlo by to zvýšiť náklady, narušiť spoluprácu s dodávateľmi a spomaliť inštaláciu.“
Transformačné výzvy: Stabilita siete a nárast skladovania energie
1. Obmedzenie znižuje výnosy
Údaje z gréckeho trhu odhaľujú výzvy, ktorým čelia čisto fotovoltické (FV) elektrárne. Podľa Gréckej asociácie výrobcov fotovoltiky dosiahlo obmedzenie v roku 2025 1,85 TWh, čo predstavuje medziročný-medziročný{4}}nárast desaťnásobný, pričom sa koncentruje najmä počas obdobia špičkovej výroby elektriny od 9:00 do 16:00. Táto ne-technická strata výkonu priamo znižuje vnútornú mieru návratnosti (IRR) projektov a niektoré existujúce projekty už nedokážu pokryť náklady na financovanie, čo vedie finančné inštitúcie k tomu, aby sprísnili poskytovanie pôžičiek na čisto fotovoltické projekty.
2. Skladovanie energie: Od voliteľného po nevyhnutné
Európsky trh s elektrinou čelí nesúladu medzi špičkovou výrobou FV elektriny a špičkovým dopytom po elektrine, čo má za následok poludňajší prebytok elektriny a časté záporné ceny elektriny. Dopyt po skladovaní energie, poháňaný trhovými cenovými mechanizmami, rýchlo rastie.
Podľa Medzinárodnej agentúry pre energiu sa nová kapacita skladovania energie v Európe v roku 2025 priblíži k 30 GWh, čo predstavuje medziročný-medzi{3}}ročný nárast o 39 %; medzi ktoré patrí-veľká kapacita skladovania energie v Nemecku o 180 %. Údaje z výskumu EUPD ukazujú, že kapacita akumulátora energie v Európe v roku 2025 presiahne 29 GWh, čo predstavuje medziročný-{11}}ročný nárast o viac ako 36 %.
Zameranie trhu sa presúva z jednoduchých fotovoltaických modulov na produkty{0}}systémovej úrovne, ktoré integrujú fotovoltaiku, skladovanie energie a rozhrania virtuálnych elektrární. Aktíva s flexibilnými možnosťami prispôsobenia a schopnosťou reagovať na dispečingové pokyny siete zostanú konkurencieschopné na spotovom trhu s elektrickou energiou, zatiaľ čo čisto fotovoltaické projekty, ktorým chýbajú možnosti prispôsobenia, čelia riziku, že budú trhom eliminované.
Rovnováha: Hľadanie tretej cesty
Tvárou v tvár dileme „ochrana výroby“ verzus „ochrana transformácie“ potrebuje EÚ viac fázový návrh politiky.
Najprv si uvedomte časový rozmer kapacitnej medzery. Počas prechodného obdobia 2025 – 2027 by sa povinné požiadavky na lokalizáciu základných komponentov mali primerane zmierniť. Po počiatočnom zriadení miestnej výrobnej kapacity po roku 2028 by sa mal podiel miestnych komponentov postupne zvyšovať. Násilné vyplnenie medzery v dopyte 70 GW 10 GW miestnej výrobnej kapacity len zopakuje chyby Talianska.
Po druhé, presunúť metódy podpory z obchodných prekážok na technické. Zvýšte dotácie na výskum a vývoj pre technológie batérií novej{1}}generácie (heterojunkcie, perovskitový tandem), čím sa vytvorí konkurenčná výhoda na čele technológie, a nie spoliehanie sa na zatváranie trhu.
Po tretie, diverzifikácia dodávateľského reťazca sa nerovná „de{0}}sinizácii“. Zavedením rôznych dodávateľov z Indie a juhovýchodnej Ázie sa vytvorí mnoho-konkurenčné prostredie{3}}, ktoré zabezpečí konkurencieschopnosť nákladov a zároveň zmierni geopolitické riziká.
Po štvrté, infraštruktúra skladovania energie by mala byť prioritou politiky. Namiesto zavádzania početných obmedzení na získavanie komponentov je lepšie podporovať rozvoj integračných schopností systému „fotovoltaika + skladovanie energie“, aby sa vyriešila skutočná prekážka absorpcie siete.
Zákon o priemyselnom akcelerátore je stále predmetom legislatívnej revízie, čo ponecháva priestor na optimalizáciu politiky. Okno príležitostí pre Európu sa však zužuje-očakáva sa, že inštalovaná kapacita po prvýkrát klesne v roku 2025, cieľ na rok 2030 sa čoraz viac vzďaľuje, stabilita siete bije na poplach a prechod na skladovanie energie sa blíži.
Ak sa tento zákon napokon stane „domácim ochranným dáždnikom“, ktorý postaví vysoké múry, neprikryje slabý výrobný sektor, ale skôr stúpajúce náklady na energiu a postupne sa spomaľujúce tempo transformácie. Nárast nákladov v Taliansku o 17 % už poslúžil ako varovanie.
Skutočná priemyselná ochrana vytvára konkurencieschopnosť prostredníctvom otvorenosti; skutočná energetická transformácia sa snaží dosiahnuť víťazné{0}}výsledky prostredníctvom pragmatickej spolupráce. V roku 2026, ktorý je kľúčovým bodom obratu pre globálny fotovoltaický trh, ktorý sa presunie od expanzie ku kvalite a účinnosti, musí Európa nájsť rovnováhu medzi priemyselnými ambíciami a realitou transformácie a zabezpečiť, aby sa solárna energia skutočne stala „motorom“ a nie „úzkym miestom“.
Zdroje údajov: SMM, SolarPower Europe, EUPD Research, ING Energy Outlook 2026, International Energy Agency, PV Magazine, Legal Daily